政府新产业政策照亮黑暗

dhum333

不可否认，在当前所谓知识经济的范围内，企业的创新能力和技术开发能力是企业成功的重要因素。 世界知识产权组织 2002 年通过 PCT（一项旨在促进多个国家申请专利的条约）提交的专利申请数量的统计数据显示了巴西在研发活动方面的落后程度。当然，也有一些卓越的岛屿——巴西航空工业公司（Embrapa）、巴西航空工业公司（Embraer）、巴西石油公司（Petrobrás）——但总的来说，情况很黯淡。 巴西专利申请数量（204 件）排名第 27 位，占同期专利申请总量的 0.1%。即使与新加坡（322 笔存款，占 0.3%）、南非（407 笔存款，占 0.4%）、印度（480 笔存款，占 0.4%）、中国（1,124 笔存款，占 1%）等发展中国家相比，这个数字也被认为很低。 %）和韩国（2,552 笔存款，占 2.2%）。 联邦政府最近宣布的新产业政策揭示了这一黑暗局面，因为其功能之一正是通过产品和工艺的构思、设计和开发来提升企业的创新能力。( 1 ) 因此，新产业政策的特点是采取了一系列措施，其中一些措施已经生效，另一些则具有创新性，

旨在增加巴西公司和机构的研发活动。 第一项相关措施是在第 11 号法令中规定的。4,928。自 2003 年 12 月 23 日起生效，允许公司从净利润社会贡献 (CSLL) 中扣除专利押金、认证和研发费用，这是 MCT 与 FINEP 合作 电报数据 的一项举措，将这无疑会增加巴西公司申请的专利数量。 同样相关的措施是宣布重组 INPI，旨在缩短注册专利、商标和技术转让合同的期限。 目前 INPI 的撤销是更积极地发展研发活动的主要障碍之一，工业产权领域的发明家和律师多年来一直期待其重组。 在新产业政策所包含的变革和激励措施的整个背景下，同样重要的是《技术创新法》，该法仍将提交全国代表大会。 该法案带来了需要实施的重要建议，例如改变招标规则，以便公共研究机构不再需要促进竞争来雇用研究人员和公司。此外，它将通过提供公共和私营部门之间的伙伴关系，拉近公共部门和私营部门之间的距离，从而刺激研发投资。 这也许是要采用的最重要的项目，因为它将鼓励公立大学的教授和公共研究人员以更有效的方式参与创新，



考虑到随着新法律的颁布，他们可能会获得报酬在私营公司与公共和国家机构之间建立伙伴关系的项目中，这是不可能的。 最后，还应强调 BNDES Prosoft 计划的重新制定，该计划为软件的生产、商业化和出口提供融资，资源量约为 1 亿雷亚尔。值得注意的是，这一新的信贷额度将使中小型软件公司能够参与，而这在之前的额度中是不可行的。 事实上，考虑到该行业的大多数公司都是中小型企业，这是代表国家 IT 公司的实体提出的主要要求之一。他们没有想到参与的可能性，因为即使在 BNDES 提供的特别额度下，他们也没有能力偿还贷款。 在新的产业政策下，这些公司将能够为其软件的生产、商业化甚至出口提供融资，有力地刺激了民族工业。 此外，在 APEX、MDIC 和 MCT 的倡议下，还将推出软件和服务出口计划，旨在为其出口提供更大的激励。预计到2007年出口额将达到20亿美元。 新的产业政策是本届政府值得称赞的举措，它将通过一系列刺激措施促进多个工业部门特别是科技部门的发展，使巴西的研发活动增加成为可能。